向土耳其销售F-16战斗机备受关注。在总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安批准瑞典加入北约后,拜登政府通知国会,打算向土耳其出售战斗机。
拟议的出售价值 230 亿美元,国务院已向国会发出正式通知。与此同时,美国国务院还发出意向向希腊出售F-35飞机的通知,价值86亿美元。预计国会将批准这两项销售。
国务卿安东尼·布林肯积极参与了与土耳其官员和美国议员的复杂谈判,以达成该协议。 F-16 请求是土耳其在瑞典加入北约谈判期间的主要优先事项之一。
当瑞典与芬兰于 2022 年 5 月申请加入该联盟时,土耳其寻求让美国直接参与谈判。然而,美国拒绝了这一请求,但意识到它拥有重要的筹码——F-16,以备不时之需。
2023 年 3 月,土耳其批准芬兰加入芬兰后,布林肯在幕后进行了紧张的工作,以确保瑞典在去年夏天于立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会之前获得批准。
2023 年 2 月访问土耳其期间,布林肯会见了埃尔多安,埃尔多安强调美国需要在批准瑞典加入该联盟之前向土耳其提供 F-16。布林肯多次告诉土耳其总统,在土耳其允许瑞典加入北约之前,国会议员不会批准出售飞机。
据一位美国官员称,当时政府决定更直接地对飞机施加压力。随着土耳其外交部长哈坎·菲丹的任命,这一进程加速了,他与埃尔多安的关系比其前任更为密切。布林肯和菲丹于 2023 年 6 月下旬在伦敦会面,讨论潜在交易的细节。
会后,布林肯与长期以来反对向土耳其出售飞机的参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅南德斯以及其他国会议员讨论了这一问题。梅南德斯和其他人已明确表示他们希望获得希腊的支持。因此,布林肯开始与希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯进行深入讨论,以找出让希腊对邻国土耳其接收飞机感到满意的必要条件。。土耳其和希腊的关系极其紧张。
经过最初几个月的谈判,当埃尔多安公开承诺推动瑞典加入瑞典时,第一个障碍在维尔纽斯被清除。
随后,各方集中精力争取土耳其议会批准瑞典加入该国。这位美国官员表示,在美国努力敲定该协议的过程中,布林肯和菲丹在秋季和冬季每周都会进行交谈。国务卿与希腊总理交谈了六次。他还与梅嫩德斯及其继任者参议员本·卡丁以及众议院外交事务委员会的领导层进行了详细交谈,以减轻他们对出售 F-16 的担忧。
土耳其议会最终于周二投票支持瑞典加入北约,埃尔多安于周四签署了批准书。
这些文件随后从土耳其发送到美国,并于周五实际存放在国务院的金库中,国务院是北约条约的保管机构。
剩下的就是获得匈牙利的批准,瑞典最终成为北约成员国。