刚果民主共和国公共行政工作时间管理:改革与挑战

在刚果民主共和国不断变化的公共治理世界中,最近的一项决定引发了激烈的辩论和政府的意外反应。 2024年2月17日第24/09号法令制定了行政法规,原定于7月1日生效,现推迟至8月1日实施。这一公告在公共行政部门和公共服务使用者中造成了混乱。

根据政府发言人的官方解释,推迟的目的是为了采取措施,确保公共行政的所有行政人员和代理人以及用户之间更好地传播信息。出于重新调整某些规定(特别是关于休息时间)以及与工会代表进行讨论的愿望而决定的必要性。

副总理兼公务员、行政管理现代化和公共服务创新部部长让-皮埃尔·利豪·埃布阿 (Jean-Pierre Lihau Ebua) 强调了维护社会和平和公共服务正常运转的重要性,同时坚持需要与各方进行建设性对话。工会代表。因此,这一推迟决定凸显了与刚果公共行政部门工作时间重组相关的复杂问题。

最初由前总理让-米歇尔·萨马·卢孔德签署的一项法令计划,向英国工作周的过渡在政府内部引发了截然不同的反应。这种工作时间的变化,将工作日设置为周一至周五上午 8 点至下午 5 点,中午休息,并实施严格的准时规则,引发了人们对其应用及其实际影响的质疑。

事实上,除了纯粹的组织方面之外,该法令还对国家工作人员引入了新的纪律制裁,旨在保证公共行政的正常运作。限制在工作时间使用手机和访问社交网络,对屡次迟到、无故缺勤或办公室内的破坏性行为采取纪律措施,强化了现有的纪律框架。

面对这些发展,调整专业实践和保持社会对话的问题就尖锐地出现了。我们如何才能协调政府内部对绩效和纪律的要求与尊重工人权利以及透明和公开沟通的需要?为了确保公共服务的和谐运行并保证公民对政府的信心,需要克服许多挑战。

最终,第 24/09 号法令的推迟生效凸显了与刚果民主共和国公共行政改革相关的问题的复杂性,以及采取协调一致和包容性方法来实现持久和平衡的解决方案的必要性。争论仍在继续,未来将证明这种工作时间的重组是否有利于公共服务的效率和现代化,同时尊重国家代理人的权利和愿望。

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