不可否认,刚果民主共和国的媒体监管问题引发了激烈的辩论,并引起了人们对负责这一使命的机构的公正性和独立性的合理担忧。埃布特利研究所进行的这项研究凸显了视听和传播高级委员会(CSAC)内部令人担忧的功能失调,从而对其作为该国媒体监管机构的有效作用提出了关键问题。
仔细考察CSAC成员的组成方式可以发现,在任命CSAC成员的过程中,行政权力占主导地位。事实上,管理委员会组成的组织法赋予共和国总统和其他机构重要的地位,埃布特利认为,这限制了监管机构的有效独立性。这种对 CSAC 成员任命的政治控制引发了人们对该机构中立性的担忧,而该机构对于保证媒体的公平公正监管至关重要。
该研究强调了这种指定方法对 CSAC 运作的三个主要影响。首先,共和国总统影响甚至阻止机构内部任命的可能性损害了他的自主权和公正性。事实上,这种政治干预可能会偏袒党派利益,损害公共利益,从而损害 CSAC 决策的可信度和合法性。
此外,对成员任命的政治影响可能导致监管机构决策出现偏见。由此指定的成员可能会倾向于支持其指定成员的利益,从而损害有效媒体监管所必需的客观性和公平性。这种情况不仅损害了CSAC的使命,也损害了公众和媒体参与者对该机构独立性的信心。
最后,政治对任命过程的影响限制了 CSAC 内部观点的多样性,从而损害了其做出明智和平衡决策的能力。监管机构内部观点和敏感性的多元化对于确保其行动采取包容性和代表性方法至关重要。
面对这些观察结果,似乎迫切需要重新审查 CSAC 的组成条款,并加强其独立于政治权力的地位。有必要对成员的任命程序进行深入改革,保证其公正性和完整性,以确保对刚果民主共和国媒体进行有效和透明的监管。该国新闻自由的维护和对基本民主原则的尊重受到威胁。