卡特中心发布的有关刚果民主共和国矿业公司规格的报告凸显了一个令人担忧的现实。事实上,它显示规范的签名率低于预期,在 2018 年至 2024 年计划的 402 个规范中,只有 18% 签署了规范。此外,分配给这些规范的预算很大程度上不足,平均只占规范的 0.2%。有关矿业公司的营业额。
这种情况引发了有关规范融资的问题,并凸显了采矿运营商和受影响社区之间的差异。事实上,采矿权持有者经常利用采矿法规中有关分配 0.3% 营业额用于可持续发展的规定,以规避其对规范的财务义务。
卡特中心人权与公正过渡项目负责人法比安·玛雅尼 (Fabien Mayani) 强调,为规范提供资金的重要性来自矿业公司的社会预算,而不是采矿法规规定的最低分配。这种方法将确保为受采矿活动影响的社区提供充足的财政支持。
规范签名薄弱以及分配给它们的预算有限的原因是多方面的,从社区和公司之间的信息不对称到某些运营商之间缺乏可持续的投资文化。此外,政府当局缺乏控制和监督机制也导致了这种令人担忧的情况。
为了解决这些问题,卡特中心提出了几项建议,例如设立规范的最低预算门槛、设立专门用于指导省级规范收费的常设委员会的运作的预算项目,并将社区自由、事先和知情同意的原则纳入刚果民主共和国的法律框架。
必须采取具体有效措施,确保刚果(金)采矿活动真正造福当地社区,为国家可持续发展做出贡献。透明度、问责制和各利益攸关方的承诺是实现采矿业更加公平、尊重相关人群权利的关键要素。