为什么国际刑事法院难以为卢旺达侵略的刚果受害者伸张正义?

### 刚果民主共和国国际刑事法院:在希望与失望之间

国际刑事法院(ICC)自2002年成立以来,一直被视为刚果民主共和国(DRC)国际犯罪受害者的希望象征。然而,在一个仍然饱受武装冲突暴行之苦的国家,其有效性引发了严重担忧。尽管国际刑事法院只关注部分犯罪者而忽视其他犯罪者,特别是那些来自非《罗马规约》缔约国的犯罪者,刚果受害者仍在为争取正义而进行激烈的斗争。尽管地方采取了一些举措,但政治僵局和缺乏适当的体制机制加剧了他们的被抛弃感。通过重新思考其方法并加强区域合作,国际刑事法院可以重新获得其合法性,并真正成为刚果民主共和国人权的保障者,而不是简单的有罪不罚工具。
### 国际刑事法院:是刚果民主共和国有罪不罚的因素还是人权的保障?

自 2002 年成立以来,国际刑事法院 (ICC) 一直被视为国际犯罪受害者的希望灯塔,也是受冲突破坏的社会伸张正义的工具。在刚果民主共和国,战争的伤痕仍然留下不可磨灭的痕迹,国际刑事法院的有效性问题似乎比以往任何时候都更加重要。本文并非对司法活动进行简单的分析,而是旨在探讨刚果人民对司法的期望如何与复杂的政治和制度现实相冲突。

#### 刚果民主共和国的犯罪:历史全景

自第二次刚果战争(1998年至2003年)以来,刚果民主共和国一直饱受武装冲突之苦,造成了数百万人的生命和财产损失。无数国内外行为者犯下了从战争罪到危害人类罪的各种暴行。联合国和非政府组织的报告证实了外部势力,特别是来自卢旺达的犯罪势力的存在。

然而,国际刑事法院迄今只将精力集中在某些行为者身上,而对其他应对重大犯罪行为负责的行为者却视而不见。经常被引用的卢旺达总统保罗·卡加梅的案例就体现了国际正义理想与地缘政治现实之间的对立。目前,这引发了人们对判决的公正性和选择被告的标准产生质疑。

#### 可变几何正义:ICC 的扭曲图像

不可否认的是,国际刑事法院面临一系列挑战,限制了其效力。由于卢旺达等一些国家不是《罗马规约》的签署国,国际刑事法院的行动受到阻碍。国际刑事法院官员被指控对某些案件存在偏袒。针对主要政治人物的缺乏举措,以及面对持续发生的犯罪而无所作为,强化了司法系统两级分化的观念。

国际法学者指出,国际刑事法院未能使其干预机制适应当代武装冲突的复杂性。该报告主要关注签署国的军事和政治领导人,似乎忽视了当地存在的冲突动态和有罪不罚现象。

刚果受害者:争取承认的斗争

这些冲突的刚果受害者遭受了双重惩罚。一方面,他们必须面对自己所经历的暴行;另一方面,他们努力争取正义。赔偿结构虽然在理论上是由联合国制定的,但往往没有付诸实践。这种差距让那些经历过这些悲剧的人产生了一种被遗弃和被忽视的感觉。

当地和社区的举措正在试图填补这一空白。选民联盟和公共支出观察站等人权组织致力于记录犯罪、援助受害者并提高公众认识。然而,这些努力往往受到紧急状态或政治影响的压制,进一步凸显了该国人权敏感性真正转变的必要性。

#### 对更美好未来的思考

除了批评之外,最重要的是反思国际刑事法院和国际司法机制可以做出的潜在改进。各机构讨论的一种选择是加强区域合作,以确保更加适当的正义。这可能包括在国际刑事法院发现自己无法采取行动的情况下建立特设法庭或与国家法院合作。

此外,在国际范围内对法律方法进行真正的改革也可以通过集中更多努力保护受害者的权利并允许更多人诉诸司法,即使是那些没有直接参与司法程序的人。

### 结论

如果国际刑事法院代表着希望,它就不能掩盖它在刚果民主共和国这样的背景下面临的严峻挑战。公正性和有效性的观点必须符合受害者和幸存者的具体需求。简而言之,为了真正履行其作为人权卫士的作用,国际刑事法院不仅必须采取行动,而且还必须反映和回应一个遭受重创的大陆的期望,在这个大陆上,有罪不罚现象绝不能再成为常态。

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