塞内加尔黄金财富与贫困的悖论

塞内加尔的采矿业揭示了一个惊人的悖论:产金土地上的贫困。凯杜古地区体现了这种鲜明的对比,黄金的财富与日常的不稳定并存。

Kédougou,更准确地说是 Sabodala 矿,去年出口了该国 17 吨黄金的一半以上。然而,该地区缺乏基本服务。

凯杜古丁德弗洛学校校长艾哈迈德·戴姆·塞克强调,金矿开采让人们面临污染,却没有给他们带来任何实际好处。年轻的毕业生经常发现自己失业,努力在非正规部门找到自己的位置,或者毫不犹豫地移民到欧洲,尽管金矿开采在该地区代表着提款机。

英国奋进矿业公司 (Endeavour Mining) 于 2021 年收购了 Sabodala 矿,此后已实现至少 5.98 亿美元的利润。在最新的财务报表中,该公司对该矿的估值超过25亿美元,同时管理着布基纳法索、马里和科特迪瓦的矿业资产,价值近30亿美元。

Endeavour Mining 保留了其塞内加尔业务 90% 的利润,当然它也与股东分享。塞内加尔政府收回剩余的 10%。

不公平的资源开采协议是塞内加尔难以产生足够收入以保持国家平稳运行的原因之一。当国库空虚时,它就会转向国际金融市场借钱。具有讽刺意味的是,它经常使用从该国金矿开采业获取大部分收入的同一家公司。

《大陆报》的一项新分析显示,Endeavor Mining 40% 的股份由 17 家投资公司持有,这些公司也从事塞内加尔主权债券的投机活动。塞内加尔政府欠他们超过2.71亿美元。

当塞内加尔支付这些债券的年利息时(根据债券的评级最高可达 7.75%),那些已经从塞内加尔黄金中获得大部分利润的公司将从该国的财务困境中受益。

这种玩家致富然后向他们借钱的动态在许多国家都在重复。

非洲国家发行了数十种国际债券,从贝莱德、富达、汇丰银行和嘉信理财等主要投资公司借入了至少 840 亿美元。

这些公司往往拥有价值数百万美元的跨国公司股份,利用当地资源。

就国债而言,私人债权人的贷款(其中包括债券)往往是最具限制性的。利率高,没有宽限期,贷款人只考虑金融市场。当国家未能解决利息问题时,可能会导致经济混乱。

在新冠疫情和其他经济冲击阻碍了借钱本应刺激的增长之后,赞比亚、加纳和埃塞俄比亚无法支付债券利息。

这些违约导致其领导人向国际货币基金组织寻求救助,这需要进行重大的经济变革,例如本国货币贬值和提高税收。这些变化造成的痛苦有时会引发民众示威,有时甚至致命,而且总是给当地经济带来高昂代价。

然而,非洲各国政府仍在不断积累此类债务。

根据联合国贸易和发展署的数据,截至2023年底,非洲各国政府欠私人债权人超过7770亿美元。私人债权人目前持有非洲国家外债的44%左右,而2010年这一比例为30%。

这种风险的分配并不公平。中等收入国家往往无法获得世界银行等机构的低息贷款,因此更多地依赖私人债权人。

然而,人们对这条冒险道路的热情并不统一。在南非和安哥拉,私人债权人的贷款分别占国家债务的 88% 和 78%。对于阿尔及利亚和博茨瓦纳来说,即使它们的经济状况相当,但这一数字可以忽略不计。

从长远来看,如果塞内加尔政府比赞比亚、加纳和埃塞俄比亚幸运的话,它应该产生足够的收入来定期支付债券利息,直到其自身的债务部门资源为国内收入做出重大贡献。

然而,从短期来看,从该部门和利息支付中受益的人并不是普通的塞内加尔公民。

本文首次发表在与《邮报与卫报》合作制作的泛非周报《大陆》上。它旨在在 WhatsApp 上阅读和共享。在此下载免费副本。

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