纵观国际舞台上发生的重大事件,2024年中非合作论坛峰会被视为这一经济集团地缘战略动态演变的关键时刻,南非为非洲经济的发展铺平了道路。中非国际团结之路。这一事件引发了有关金砖六国集团扩张性质的重大问题,俄罗斯最近因卷入乌克兰冲突而与该集团保持距离。
相比之下,得益于非洲国家和中国强有力的政治承诺,中非合作论坛正在将自己打造成一个日益稳定的经济发展平台。尽管由于中国提供的巨额基础设施贷款导致非洲债务增加等紧张局势,但非洲领导人的热情通过他们在北京的大量存在显而易见。
非洲和中国双方都在采取调整经济关系的举措。我们设想的经济合作将打破中国通过“一带一路”倡议在非洲扩张经济的有争议的大型项目。
中国意识到对其在非洲投资的批评。这些来自美国、欧盟和媒体的批评被中国媒体称为“敲诈”,将中国政府及其银行描绘成贪婪的放贷者,扣押国有资产来偿还未偿还的贷款。最具代表性的例子是中国接管斯里兰卡汉班托塔国际港口。
然而,中国政府和进出口银行等主要贷款机构正在采取更加坚定的经济方针,考虑到非洲和亚洲昂贵的运输项目的风险。中国在非洲发展融资方面的优先事项的变化表明了适应非洲大陆经济需求和优先事项的愿望。
未能获得回报的高风险投资正在重新谈判,以保护中国的银行以及非洲和亚洲的银行。两个重要的例子是肯尼亚和老挝的标准轨距铁路。
过去一年,中国和非洲重新审视了现代化和发展合作的共同话题。这种新方法侧重于较小规模的项目,强调绿色能源和数字丝绸之路,包括人工智能领域的技术转让和创新。
尽管如此,重大基础设施项目仍将继续进行。例如,今年早些时候,中国承诺对连接赞比亚和达累斯萨拉姆港的坦赞铁路进行改造,并加强风险分析。这一选择旨在避免美国和欧洲的批评,同时确保中非经济关系的长期稳定。
中国还致力于建设南非林波波省的穆西纳-马卡多经济特区(MMSEZ),该经济区将通过莫桑比克将南非与“一带一路”倡议连接起来。此次扩建预计将延伸至理查兹湾和德班港口,以及伊丽莎白港附近的库加深水港经济特区。
MMSEZ 已将其能源供应从冶金联合体的 3,300 兆瓦燃煤发电厂改为所谓的清洁太阳能生产装置 Mutsho 发电厂。尽管大部分能源短缺的根源仍不清楚(似乎可能是 Eskom),但 MMSEZ 成功地避免了这一转变带来的一些争议。中国还承诺向南非提供能源供应援助。
为了增强中非合作论坛的团结气氛,峰会前一周,新开发银行承诺提供 50 亿兰特用于升级货运能力落后的 Transnet。
尽管累积的债务和肯尼亚内罗毕-蒙巴萨铁路线等项目没有产生预期的效益,但在地缘战略层面上,两国关系似乎比以往任何时候都更加密切。在全球展现南南团结精神是中方此次峰会的主要目标。
非洲领导人抵达北京出席峰会的盛况和尊重就证明了这一平等和尊重的象征赢得了非盟及其领导人的忠诚。这种尊重的做法在中非合作论坛审议中无处不在,与 20 世纪 80 年代和 90 年代世界银行和国际货币基金组织的有条件贷款和结构调整计划形成鲜明对比。
非洲和中国将增值复苏视为优先事项,并且已经取得了一些成功。例如,2023年,津巴布韦将增值部分纳入津巴布韦-中国锂合资企业。津巴布韦现在生产电池而不仅仅是出口矿石。
除了经济合作之外,本次峰会强调中国对非洲平衡互利的伙伴关系的重视,体现了促进非洲大陆可持续和包容性发展的共同愿望。