法特什梅特里 — 美国国务卿安东尼·布林肯计划于本周三返回埃及,但不包括访问以色列,这给在总统乔·拜登离开之前达成停火协议和释放人质带来了不确定性。
此次访问将是布林肯自 10 月 7 日袭击事件以来首次不经以色列前往中东。通常,这位美国外交官会利用对以色列的访问,就与战争相关的关键问题向以色列政府施压,包括停火协议和释放人质。然而,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在这些会议后的数小时和数天内经常解雇政府。
在布林肯 8 月份的最后一次访问期间,美国官员乐观地公开预测,他们可能即将完成这项交易。然而,公众对快速解决问题的乐观情绪已基本消散。
美国国务院宣布,布林肯“将与埃及当局会面,讨论目前为实现加沙停火所做的努力,以确保释放所有人质,减轻巴勒斯坦人民的痛苦,并帮助建立更广泛的地区安全。”他还将与埃及外交部长巴德尔·阿卜杜拉蒂共同主持美埃战略对话的开幕,旨在加强双边关系,深化经济发展,并通过文化和教育增进民间联系。
埃及在达成这一妥协提案的持续努力中发挥着至关重要的作用,但布林肯之行不太可能导致协议取得重大突破,这取决于内塔尼亚胡和哈马斯领导人叶海亚辛瓦尔这两个人的政治意愿。人们对双方是否愿意达成协议存在疑问。
美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德周一表示,任何协议最终取决于政治意愿。
“我们将继续与埃及和卡塔尔合作,在谈判中找到一条双方都能接受的前进道路。但尽管我们在案文和创造性方案上付出了很大努力,但最终归结为“这是一个政治意愿问题, ”托马斯-格林菲尔德说。
布林肯本周在埃及逗留期间,被哈马斯扣押的美国人质的家人将前往华盛顿,继续紧急敦促释放亲人。
然而,下一步行动的时间表尚不清楚。美国寻求弥合以色列和哈马斯之间分歧的解决方案的提议尚未提交给双方,而且目前还不清楚何时会实现,尽管美国官员本月早些时候声称,美国即将被最终确定。
中央情报局局长比尔·伯恩斯 (Bill Burns) 9 月 7 日表示:“我们希望在接下来的几天内提出这个详细的提议,然后我们就拭目以待。”
在加沙六名人质被杀后,美国指责哈马斯在现有提案中增加“新要求”。美国官员尚未公开详细说明这些新要求。
内塔尼亚胡还被指控为谈判增加新条件。
布林肯在最近一次访问以色列期间表示,内塔尼亚胡已经接受了旨在弥合与哈马斯之间剩余分歧的“妥协提案”。但第二天,据报道内塔尼亚胡告诉人质家属,以色列永远不会离开费城走廊——这是协议的一个关键方面——一位高级政府官员称,这种“极端主义声明”“对达成停火没有建设性”协议”。
不到两周后,哈马斯处决了六名人质,内塔尼亚胡表示看不到任何协议。
然而,尽管内塔尼亚胡发表了具有破坏性的公开言论,但美国官员一直不愿直接批评他。
布林肯本月早些时候表示,以色列和哈马斯“双方”应就与停火和释放人质有关的“悬而未决的问题”达成协议。
但据黎巴嫩激进组织称,辛瓦尔上周罕见地给真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉写了一封信,在信中他重申了与以色列作战的承诺。内塔尼亚胡本月早些时候发表的“看不到任何协议”的言论是对拜登政府有关协议即将敲定的说法的重大拒绝。
拜登政府一名高级官员本月早些时候表示,第一阶段协议的大部分细节已经敲定。他们说,剩下的症结在于以色列军队从加沙地带撤出人口稠密地区,以及用巴勒斯坦囚犯交换人质。
布林肯上周表示:“我们面临一些问题,甚至不是少数问题,我们认为这些问题很困难,但完全可以解决。”。
布林肯本周的埃及之行无疑将为达成停火协议和释放人质的道路提供重要的见解,但在拜登卸任总统之前能否取得重大突破还有待观察。中东局势依然复杂不稳定,只有各方坚定政治意愿才能取得积极成果。未来几天对于这个动荡地区事态的发展至关重要,这里的每项决定都很重要,并可能产生持久的影响。