最近的消息显示，英国议会批准了一项有争议的法案，允许该国将抵达英国的难民送往东非的卢旺达。尽管存在违反国际法的批评和争议，政府仍以320票对276票的多数票在议会投票中取得胜利。
该法案被称为《卢旺达安全法案》，旨在结束目前阻止英国向卢旺达派遣难民的法律挑战，两国于 2022 年达成协议。达成这项协议的原因是抵达卢旺达的难民人数急剧增加在英国，通过人口贩运网络组织的小船。
英国的目标是将非法抵达卢旺达的人送往卢旺达，他们将在处理庇护申请期间停留在那里。如果他们的申请被接受，他们将能够返回英国。如果他们的申请被拒绝，他们将能够留在卢旺达或在其他地方寻求庇护。
然而，尽管这项协议已经落实，并且英国政府向卢旺达政府提供了数亿美元，但尚未有任何移民被送往卢旺达。法官和法院认为，卢旺达不是一个安全的遣送难民的国家，因为他们可能在那里面临迫害或被遣返回原籍国，这公然违反了卢旺达所加入的国际人权法和难民公约。英国是一个政党。
《卢旺达安全法案》旨在通过提供保障和监督来缓解这些担忧，以便卢旺达政府履行其人权义务。然而，联合国难民事务高级专员并不相信，并表示，即使有了这项法案，与卢旺达达成的协议仍然不符合国际难民法。这可能意味着即使该法案通过，也会面临法律挑战。
尽管该法案已获得下议院批准，但它现在必须经过其他立法步骤，这将减慢其作为法律的通过速度，并可能导致其失败。这给承诺今年举行大选的总理里希·苏纳克（Rishi Sunak）带来了更大的问题。
我们是怎么来到这里的 ？
2021年，英国脱欧的主要煽动者奈杰尔·法拉奇开始监控从法国穿越英吉利海峡到英国的小船。法拉奇表示，这些船上主要载有年轻的非白人男性。
根据牛津大学移民观察站的数据，乘坐小船穿越英吉利海峡的人数从 2021 年的 28,526 人增加到 2022 年的 45,755 人。 2023 年的完整数据尚未公布，但预计将大幅增长。
法拉奇再一次让保守党陷入绝境，并给他们设定了一个几乎无法实现的目标。
这就是为什么阻止小船成为苏纳克自 2022 年底就任总理以来的一项重大承诺。在某种程度上，这对于临近选举的保守派总理来说是在民意调查中挣扎的有利领域。移民问题应该吸引他的核心选民，并分散人们对国家面临的更大问题的注意力，例如生活成本危机和公共服务萎靡不振。
这行得通吗？
如果——这是一个很大的“如果”，苏纳克最终设法派人前往卢旺达，这并不一定能保证他的处境发生逆转，也不一定能保证他能在下次选举中获得更好的地位。
在最好的情况下，如果所有船只都停下来，近 40,000 人不会来到英国，这仅占净移民的一小部分，根据最新的估计，2023 年净移民人数将超过 670,000 人。
小船可能是目前移民的代表，但它们只占移民总数的一小部分。很难想象，无论人们的背景如何，那些因移民而最有动力投票的人会对远远超过 50 万的数字感到满意。
也不清楚英国是否有大量激进反移民言论的听众。关于卢旺达政治和移民的民意调查总体上不是很有用，因为受访者的回答往往是由问题的措辞决定的。
“如果你问公众是否应该允许逃离迫害的人进入英国，答案通常是肯定的，如果你问是否应该减少非法移民，答案通常是肯定的。”
因此，即使该法案通过并成为法律，也不太可能真正解决移民相关问题并提高苏纳克在即将到来的选举中的地位。