2021 年发生了毁灭性洪水、野火和创纪录气温等环境灾难。在此背景下，将于11月30日至12月12日在阿拉伯联合酋长国举行的缔约方气候大会（COP28）将讨论广泛的关键议题。
除了总结各国落实《巴黎协定》的进展外，今年的气候峰会还将讨论能源转型、气候融资、包容性气候管理以及人、民生和自然四大主题。
阿拉伯联合酋长国和化石燃料
虽然化石燃料的使用和碳排放将成为这次为期 13 天的会议辩论的核心，但主办国的选择也受到了许多批评。
根据全球碳图集，尽管阿联酋人口仅有 900 万，但 2021 年排放了 2.37 亿吨二氧化碳 (CO2)。
因此，该海湾国家的人均二氧化碳排放量为 25 吨，高于世界平均水平。相比之下，非洲国家人均二氧化碳排放量为一吨，使非洲成为排放量最低的大陆。
环保人士还批评任命阿布扎比国家石油公司首席执行官苏尔坦·贾比尔担任会议主席的决定。贾比尔周一因泄露的文件而受到严厉批评，这些文件显示他计划在 COP28 期间与多个国家政府举行会议讨论石油和天然气交易。
“损失和损害”基金
对于发展中国家来说，旨在帮助它们减轻气候变化影响的雄心勃勃的“损失和损害”基金将成为讨论的关键话题。
世界各国领导人已对该基金做出承诺，但对于谁应该支付以及支付多少金额仍没有达成共识。
在9月份的联合国委员会会议上，包括非洲国家在内的发展中国家提议该基金规模至少达到1000亿美元，并在2030年之前发放。
公布的提案称，1000 亿美元应该是“最低限度”，并在气候影响超出一个国家应对能力时提供安全保障。
COP28 召开之际，非洲大陆正面临着一年的气候紧急情况。利比亚和东非的严重洪水，埃塞俄比亚和索马里等许多国家的严重干旱，与会者将在迪拜有很多讨论。