刚果民主共和国全国独立选举委员会(CENI)的这一令人震惊的消息让所有人都无动于衷。事实上,CENI 于 2024 年 1 月 5 日星期五公开了取消某些投票站和中心投票的决定,引发了对其权限和该决定的法律性质的众多质疑。
CENI作为独立的行政机构(AAI),有权作出单方面决定、监管和制裁。然而,这种独立性并不是绝对的,CENI 受到控制,特别是来自议会和国务委员会的控制。
在本案中,CENI 取消投票的决定依据的是组织该委员会的组织法的规定。然而,我们有必要询问 CENI 是否真的有能力实施此类制裁,特别是取消候选人的选票。
事实上,组织法中没有任何条款明确承认 CENI 的这一权限。因此,CENI 的决定似乎是出于权力过剩。
此外,作为 AAI,CENI 受国务委员会的控制,国务委员会对行政诉讼事项行使实质性管辖权。因此,如果CENI的决定侵犯了个人的基本权利或公共自由,国务委员会可以取消或中止该决定的效力。
因此,有必要确定审理撤销CENI决定争议的管辖权。在这个具体案例中,鉴于 CENI 是一个独立的行政机构,国务委员会似乎具有实际管辖权。但需要强调的是,CENI作为AAI的独立性是相对的,并不排除司法审查。
总之,CENI 取消某些投票站和中心投票的决定引发了能力和合法性问题。重要的是要确保在任何选举进程中尊重基本权利和民主原则,并允许充分的司法审查,以保证选举的公正性和透明度。国务委员会在这一过程中发挥着至关重要的作用,应严格行使控制权,以维护法治和公民信心。