“刚果民主共和国选举资金的管理:比较研究揭示的不透明做法和令人担忧的财务差异”

有效管理分配给全国独立选举委员会(CENI)的资金对于确保选举进程的透明度和完整性至关重要。不幸的是,公共财政和地方发展研究中心(CREFDL)和德国非政府组织民主报告国际(DRI)最近在刚果民主共和国(DRC)进行的一项比较研究揭示了“不透明”的管理实践和重大差异执行分配给 CENI 的资金。

报告显示,CENI 支出在 2016-2019 年和 2021-2024 年选举周期之间增加了 25.1%。据报道,刚果政府向 CENI 支付了超过 10.9 亿美元用于资助选举活动,超出了最初计划的 7.11 亿美元预算。然而,CENI 报告仅收到 9.3 亿美元,宣布收到的资金与公共财政部支付的资金之间的缺口达 1.61 亿美元。

报告提出的主要担忧之一是资金在商业银行而不是刚果中央银行的金融流动,从而逃避了任何内部控制。这种做法可能会鼓励洗钱、资助恐怖主义,并导致通货膨胀和外汇市场波动等经济后果。此外,支付给 CENI 的某些资金的来源仍然未知,这引发了人们对这些资金流动的透明度和合法性的质疑。

报告还强调,CENI 长期工作人员数量大幅增加,从 2020 年的 1,369 人增加到 2022 年的 3,240 人,增长了 57.7%。然而,值得注意的是,某些工作人员不被公共财政部认可,也没有出现在工资名单上,这引发了工资差距和代理人待遇不公平的问题。

此外,报告还强调向 CENI 政治人员支付不正当好处,这违反了既定的法律框架。 CENI 主席的就职费为 9,000 美元,副部长级别的成员为 8,866 美元。然而,据报道,CENI 从政府收到了 200 万美元,远远高于这些金额。此外,向 CENI 成员提供车辆安装被认为是不正规的,并且表明存在挪用公共资金的行为。

面对这些令人担忧的调查结果,报告建议IGF、审计法院和议会等控制机构对分配给CENI的资金管理情况进行深入调查,并“采取措施根据刚果刑法制止“不良行为”。

分配给选举活动的资金管理必须透明和严格,以保证公民对民主进程的信心。这项比较研究的结果强调需要加强监测和控制,以避免刚果民主共和国 CENI 内部的滥用职权和财务违规行为。

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注