政治中的金钱:民主与腐败之间

在复杂的政治世界中,金钱的作用引发了严重的问题,并引发了民主的根本问题。在分析金融对政治的影响时,著名的格言“追随金钱”尤其能引起共鸣。金钱在权力领域的地位问题对非洲大陆及其他地区的许多国家(无论是民主国家还是非民主国家)构成了重大挑战。

不幸的是,“有钱能使鬼推磨”这个词似乎在非洲政治的奥秘中经常引起共鸣,而且在美国等世界其他地区也如此。事实上,美国最高法院在公民联合诉联邦选举委员会(2010)一案中做出了具有里程碑意义的裁决,确定金钱可以被视为一种言论和政治表达形式。

回顾这一重大决策,我们有必要探讨一下这一不可逆转发展的基础和逻辑。 1976年,在巴克利诉法雷奥案中,最高法院已经认定,在政治竞选上花钱属于受美国宪法第一修正案保护的言论自由范围。这一先例引发了“金钱即言论”的概念,认为限制竞选支出将阻碍候选人表达信息和参与政治话语的能力。

亚里士多德、柏拉图、约翰·洛克等著名哲学家认为,政治是一种美德追求,是一种崇高的艺术和表达形式,与社会治理、国家治理和民族建设密切相关。政治的最终目标是实现共同利益、确立正义、保护自然权利、实现理想社会、维护稳定。

因此,为了实现伟大思想家的这一愿景,政治必须在所有形式和表现上保持廉洁。不幸的是,不受管制的资金流入政治领域会鼓励任何治理体系内的腐败和贿赂。

公民联合诉联邦选举委员会案标志着美国选举法的转折点。最高法院确认金钱可以被视为政治言论的一种形式,并授予公司和工会第一修正案的权利,包括言论和政治见解自由。政府不能限制公司和工会的政治支出,因为这将构成一种审查制度。

然而,这一决定强化了金钱在政治中的影响力,维持了企业作为政治进程主要受益者的现状,损害了普通民众的利益。。这种制度只会放大富人的声音,破坏民主进程。

南非是非洲大陆上竞选财务法最严格的国家之一,距离选举只有几天,这场辩论非常激烈。 2021 年颁布的《政党财务法》要求政党披露超过 10 万兰特的捐款。然而,总统西里尔·拉马福萨 (Cyril Ramaphosa) 在 5 月 29 日选举前签署的《选举事务修正案》可能会损害这一立法框架。

《选举事务修正案》修订了《政党融资法》,允许独立候选人竞选公职并获得多党民主基金。从表面上看,这项措施对所有候选人来说似乎都是进步和公平的。

然而,实际上,它取消了捐款限额,取消了单一捐助者每年捐款上限为 1500 万兰特以及向非洲南部选举委员会报告捐款上限为 10 万兰特的条款。

这种情况相当于南非的“公民联合事件”,使该国陷入了一个关键的困境:将金钱驱动的腐败纳入其政治体系或维护民主的完整性。

为了确保民主的健康,必须在政治言论的财务自由与维护治理的道德基础之间找到平衡。赌注很高,做出的选择将对政治进程的透明度、公平性和合法性产生持久影响。

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