###南非市政危机:一般审计师建议的失败
南非的审计长萨卡尼·马利克(Tsakani Malleke)强调了一个令人震惊的现实:该国的市政当局受到严重危机的困扰。关于市政财务状况的定期报告没有留下疑问。但是,有关机构的反应正在努力实现。尽管只有16%的市政当局成功地获得了2021 – 22年的清洁审核,但很明显,普通审计师的建议不仅被忽略,而且是一系列植根于地方治理结构的系统问题。
####一个功能失调的治理模型
边缘化区域中观察到的持续失败揭示了一个令人不安的计划:最脆弱的社区正在推断出错误的管理的后果。出现的问题不仅是财务管理不善或内部控制不足的问题,而且是无法鼓励责任的机构框架的问题。市政当局不愿实施一般审计师的关键建议,导致违规行为水平达到了2021 – 22年达到3.2亿兰特的惊人高度,这一数字是无情的。
但是,审核的无效性不是孤立的现象。与其他撒哈拉以南非洲国家的比较揭示了类似的违规趋势,通常由于缺乏政治意愿和缺乏适当的监测机制而加剧。例如,在赞比亚,尽管进行了改革倡议,但不断忽略的审计报告证明了一个结构性治理问题,该问题阻止了任何重大进展。
###推荐力量的重要性
最近,我的研究团队与Dominique Uwizeyimana合作,研究了一般审计师建议的转变作用,如果他们认真考虑了他们的建议。我们已经确定了可能改变当前景观的关键要素。首先,市政当局的能力建设战略至关重要。培训市政代理商,以便他们不仅可以理解,而且可以实施审计的建议可能会导致重大转折点。
其次,建立严格的监控系统至关重要。与其满足于让建议在官僚海洋中漂浮的,不如整合一个连续的绩效评估框架,以确保确定和奖励积极的结果,而失败则严格处理。。
####行动呼吁:进行结构改革
南非市政当局面临的挑战是不可避免的。相反,他们呼吁采取一致的行动。但是,为此,政治领导人必须表现出对透明和问责制的真正承诺。一项立法改革旨在向普通审计师授予更多权力,尤其是在对市政当局的制裁方面,将是朝着正确的方向迈出的一步。必须将建议视为没有后果的简单建议。
###对地方治理的未来的反思
审计长的报告是关于未来的窗口:只要市政当局继续忽略采取行动的呼吁,公众的信心就基于脆弱的线程。将审计建议转化为具体行动的挑战需要真诚的政治意愿,并积极参与民间社会。最后,关键问题仍然存在:地方当局是否能够做建立弹性机构的必要的事情,能够满足公民不断增长的需求?
当前的危机必须被视为转型的机会。审核应成为变革的工具,而不是简单的参考机制。基于其他地区成功的模型,强调培训和监测系统,并保证赋予参与者的权力,南非不仅可以拉直其市政当局,而且还可以恢复公民对州长的信仰。