**苏丹:除了危机之外,一个国家寻找稳定的结构性挑战**
非洲联盟的调解人最近返回朱巴(Juba),以防止南苏丹发生新的暴力事件,这是一个令人震惊的现实:一个国家的持续脆弱性,尽管在2018年达成了历史性的和平协议,但仍依靠剃须刀的线索。以副总统里克·马查尔(Riek Machar)的逮捕为标志的当前情况,将回忆起所有遵循该国动态的人,即和平不仅仅是缺席战争,而是在复杂的社会和政治结构中进行共同努力的结果。
最近几十年来宣布了马查尔(Machar)逮捕马查尔(Machar)的象征人物,这表明内部斗争超越了简单的政治竞争。这些紧张局势在几十年内的内战,国家破产和种族战斗中发现了根源,使每一次迈向短暂和宝贵的和平。的确,导致近40万人死亡的2013 – 2018年内战的恐怖仍然存在于集体记忆中,而这种冲突留下的伤痕仍然体现在南苏丹人的日常生活中。
连续的和平协议,2018年的最后一项反映了对和平的绝望渴望,但经常受到统治阶级中政治和种族主义义务的阻碍。内阁事务部长马丁·埃利亚·洛穆罗(Martin Elia Lomuro)强调了需要复兴的过渡政府,但是是否出现了问题:这种治理的结构是否允许真正的民族统一,还是加强了现有的师?
与最近从冲突中释放的其他非洲国家的比较分析可以为南苏丹的未来提供反思。以卢旺达的榜样为例,卢旺达在1994年发生种族灭绝之后,建立了一个民族和解计划,在包容性民族主义下团结了各个族裔。相反,南苏丹似乎仍然是种族偏爱政策和寻求权力政策的牺牲品,从而限制了真正和解的前景。
从统计上讲,暴力行为在安全指数报告中浮出水面,由于南苏丹人民的国防军与反对派的国防军之间的冲突,成千上万的平民自2023年1月被取代。分析师估计,目前约有160万人处于内部流离失所,现在几乎60%的人口取决于人道主义援助。这就提出了一个关键的问题:如果大多数人口持续不稳定,和平意味着什么?
通过非洲联盟的调解,区域和国际行为者必须考虑不仅基于政治协议,而是与民间社会行为者相关的长期解决方案。必须包括社区的声音,探索分散治理的模式,并促进种族间融合作为真正的民族文艺复兴的基础。
为了说明这种动态,我们可以观察到当前的举措,例如由某些当地非政府组织领导的种族间对话计划,这些计划努力恢复不信任的信任关系。这些努力虽然经常受到政治利益冲突的影响和威胁,但却代表着追求可持续稳定的跳板。
总之,南苏丹的局势比对政治竞争的简单分析要复杂得多。它提出了关于脆弱性的国家的韧性的基本问题,以及关于数十年暴力稀缺的社会所必需的机制。尽管非洲联盟正在努力缓解紧张局势,但要牢记的是,任何向和平的进步都必须伴随着对该国的社会,经济和政治结构的深刻反映。真正的和解将需要持续的承诺,不仅是领导人,而且还需要公民本身,他们经过这么多年的幻灭,渴望和平 – 这次持久的和平。